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中國發力養老服務建設 打造“廣場舞”外的精彩

最后更新時間:2014-9-1 13:57:27

“一位廣場舞大媽曾告訴我,如果她跳得足夠快,她的孤獨就追不上她。”
  近期在中國內地網絡上“瘋傳”的這個段子,多少道出了近年來成千上萬大媽熱衷廣場舞的背后,中國養老服務發展滯后的無奈與老人退休生活單調之“孤獨”。

  現在,中國官方正試圖改變這種情況。8月27日,中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署推進養老服務等重大工程建設。
  “會議提出今明兩年抓緊推進建設健康服務體系、養老設施,特別是公眾健身活動中心,無疑拓展了養老的涵義,關注到了更大的老年人群體,也關注到了老年人更為健康、更有文化的養老需求。”中國人民大學老年學研究所所長杜鵬向中新社記者表示。  結合到當下廣場舞盛行的現象,杜鵬指出,隨著中國老人越來越健康,受教育程度越來越高,過去狹義的經濟養老、醫療護理照料等養老方式已不能滿足老年人的全部需求。

  而近一兩年來,中國媒體曾報道過多地參加廣場舞的老年人因噪音等問題與周邊居民發生不愉快。杜鵬表示,這一現象實際上暴露出中國養老服務還沒有充分適應人口健康長壽方面的結構性改變。
  據中國民政部《2013年社會服務發展統計公報》,2013年,中國60歲以上老年人口已突破2億人,占全國總人口比重為14.9%,比2006年的11.3%上升了3.6個百分點。
  值得注意的是,根據最近一次全國人口普查(第六次)結果,中國60歲及以上老年人口中,認為自己處于“健康”和“基本健康”狀態的占到83%。
  一方面是人口老齡化不斷加快,老年人對精神文化生活的要求日益提高;另一方面則是養老公共服務供給的相對滯后。
  中國國家發展和改革委員會社會發展司副司長郝福慶日前表示,建設環境友好的老齡社會是破解老齡化的重要途徑。各方應從理念到行動,從居家到社區,在“衣食住行娛購”等方面讓老年人都暢行無阻。
  事實上,中國一些地區此前已開展了相關探索。
  古樸大氣的裝飾風格,傳統典雅的文房四寶,老人在此興致勃勃地揮毫潑墨——這是記者日前來到中國-新加坡天津生態城一處社區中心看到的一幕。
  這座現代化的社區中心專門為入住生態城的老人提供了充裕的活動場所,無論是書畫室、棋牌間,還是歌舞廳、樂齡之家,都是免費供老人使用,同時還配有自助借書機。
  “目前養老服務建設的主要瓶頸是缺少規劃。”杜鵬表示,下一步應妥善規劃如何挖掘密集居住環境的潛力,特別是充分提升并發揮社區原有場所、設施的使用效率和價值,“畢竟不太可能每個社區里為老人單獨新修一個中心”。
  在杜鵬看來,像天津生態城這樣參考國外經驗的做法,可以使一次建設的成果較好地為老年人與不同年齡人群所共享。
  “以往可能重設施建設,但輕管理運營。”杜鵬同時強調,建設養老服務,倘若軟件沒有跟上,也會制約硬件真正為老年人群服務。
  在政府加大投入的同時,近年來,中國官方鼓勵引入民間資本在內的社會力量,以更好地發展養老服務業。今年6月,浙江首批13家養老機構開展了公開招投標,將實現“公建民營”。
  中國保險監督管理委員會副主席王祖繼日前透露,中國現在已有約300億元(人民幣)的養老社區投資,很多省份都建立了養老社區的試點,這兩年如能順利建成,可達到4萬余個床位。
  8月27日,中國國家衛生計生委和商務部聯合宣布,即日起允許境外投資者通過新設或并購的方式在北京市、天津市、上海市、江蘇省、福建省、廣東省、海南省等7省市設立外資獨資醫院。
  “現在的政策是明確的,但還需要以此為契機,重新梳理養老服務建設方面的政策。”杜鵬坦言,向民間開放養老服務領域只是開始,“更重要的是進來之后是不是能順利取得相應手續,真正加入到這一種傳統上僅僅由政府提供的體系當中。”


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