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作為“幸福產業”,旅游業如何讓人們更有“幸福感”?

最后更新時間:2016-7-15 12:03:08

 
“幸福產業”的定性,要求我們不能只把旅游業看作是賺錢的產業,更要將旅游業看作是一個關乎廣大人民群眾生活質量和幸福指數的民生產業、惠民產業!
五大幸福產業

      國務院總理李克強日前在出席2016年夏季達沃斯論壇開幕式上發表致辭時指出,消費的主導作用、服務業成為第一大產業的優勢在不斷顯現,旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”快速發展,既拉動了消費增長,也促進了消費升級。

      在夏季達沃斯論壇這一重要的、高規格的國際性會議上,李克強總理提出以旅游業為首的五大幸福產業,這是繼今年《政府工作報告》將旅游列為“消費升級”的重要組成部分后,對旅游業地位的又一次高規格定位,同時也賦予旅游產業更重要、更光榮的使命——旅游業要讓人民幸福。
      在不同的社會發展階段,人們的社會發展理念、發展訴求和發展方向會有很大的不同。當基本生活需要得到滿足、特別是物質生活達到一定水平之后,人們在精神、娛樂、健康等方面的需求就會越來越成為主流。旅游、文化、體育、健康、養老之所以被稱為“五大幸福產業”,就是因為他們涉及并涵蓋了現階段人類在精神、娛樂和健康需求方面的基本內容。從經濟和社會影響來看,這些產業無論是在經濟規模,還是在提供的就業機會上,都已經成為重要產業。速度都很難彌補內地游客減少帶來的缺口。 

何為幸福?
“幸福產業”不僅是“產業”,更要“幸福”。也正是因為“幸福”,才使這五大產業與其他產業有本質上的區別。“幸福產業”實際上是現代社會民本、民生思想在經濟領域的直接體現。十八大以來,黨和國家一直把民生問題放在各項工作的首位,要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”。旅游的本質就是要讓人們通過觀光、休閑、度假等體驗開闊視野、增長見識、陶冶情操,實現精神愉悅。旅游是人類生活過程中最重要的精神消費過程,早在1980年召開的世界旅游大會上,世界旅游組織通過的旅游業發展的綱領性文件——《馬尼拉世界旅游宣言》明確指出:旅游是人的基本權利,旅游是人類實現自我精神解放的重要途徑。因此,作為一個以“幸福”來定性的產業,旅游業的發展訴求,實際上既包括了經濟方面的,也包括社會方面的。
首先,旅游業作為具有高關聯度、高融合度的現代綜合產業,要在全域旅游發展理念的指導下,通過“旅游+”實現對整個社會經濟的牽引和拉動作用。

“旅游+”既是一種發展理念,也是一種發展模式。當前正在進行的供給側改革在很大程度上依賴的是發展模式的創新,“旅游+”這種跨界融合模式,不僅豐富了自身的產品種類、增加了自身的產業細分類型、擴大了自身的產業規模,同時也帶動了其他相關產業的共同發展,提高了相關資源的增加值,增加了相關產業的綜合效益,促進了社會經濟體系的總體發展,也讓其他相關產業獲得了被帶動發展的“幸福感”。




其次,要轉變發展理念,完善法律法規和政策體系,推動旅游業由單一經濟導向向社會化導向轉變,使旅游業成為更加貼近百姓的幸福產業。“

“幸福產業”的定性,要求我們不能只把旅游業看作是賺錢的產業,更要將旅游業看作是一個關乎廣大人民群眾生活質量和幸福指數的民生產業、惠民產業,要為廣大人民群眾實現“旅游權利”提供完善的法律保障、政策保障和機制保障,如帶薪休假和公共假日的全面落實、出行便利的公共服務保障、出行自由的法律法規保障等等。具體包括:一是要充分尊重公民的閑暇權、休息權,各機關、團體、企業、事業單位和社會組織應按照國家有關規定,鼓勵職工利用休假、法定節假日旅游;二是各級政府必須建設公益性旅游咨詢、服務設施等公共服務體系,完善為本地市民日常休閑、游憩、娛樂服務的開放性場所,完善城郊旅游設施建設和服務功能,為當地居民和游客的旅游、休閑、度假生活創造便利、舒適、高質量的公共服務;三是要更加關注特殊群體的旅游休閑需求,政府投資建設、開發的各類旅游設施、旅游產品應按規定對老年人、未成年人、低收入者和貧困家庭、殘疾人、智障人等特定弱勢群體免費或者優惠開放,即讓每一位社會成員都能夠共同參與旅游,享受旅游。現代旅游業的發展要堅持市場化與公益性相結合的原則,全面兼顧高、中、低不同收入人群的消費能力和消費需求,使全體社會成員都能夠平等地參與、享有旅游和其他相關的公共產品和服務。



再次,要建設平等、公益的社會旅游發展機制,全面推進旅游權利的社會公平。

從公平、和諧的角度來評價一個社會是不是幸福,要看幾個關鍵的人群。一是兒童,兒童強則國家強,兒童有理想則民族有希望;二是老年人、窮人(低收入者、失業者等),老人養、窮人安則社會安,窮人與富人平等則社會公平;三是殘疾人,殘疾人有保障則整個社會有保障,國家安定、社會和諧。就旅游和旅游業而言,推動青少年、老年人、低收入和失業者、殘疾人等公益旅游的發展,構建覆蓋社會所有人群的和諧、平等和公平的旅游服務體系,需要兩種作用力:一是政府的引導和政策推動,二是社會各界特別是旅游企業的廣泛參與。而這些都需要建立健全常規化的社會機制,包括政府完善的政策體系、慈善機構制度化的資助機制、旅游及相關企業常規化的公益行動等等,通過這些途徑讓那些特殊弱勢群體都能夠平等地參與旅游、享受旅游,過上幸福和有尊嚴的生活。


總之,在人類社會進入高度文明的今天,公平、和諧、共享等已經成為深入人心的發展理念。旅游作為現代生活方式的重要內容,越來越成為衡量人民群眾生活質量的重要標志。我們期待一個覆蓋社會所有成員、真正平等和公平的現代旅游業能夠惠及更多的普通百姓,特別是社會弱勢群體,讓廣大人民群眾都過上有質量、有尊嚴的幸福生活。
FROM:王德剛

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